【林婉婷整理報導】台灣預計在2025年邁入「超高齡社會」,建立「以人為本、以社區為基礎」的整合照顧,成為關鍵課題。台灣社會福利總盟於11月8日,在公務人力發展學院福華國際文教會館前瞻廳舉辦為期兩日的「台灣社區整合照顧研討會」,邀請總盟理事長陳節如、立法委員王正旭、林月琴、行政院政務委員陳時中、衛生福利部政務次長呂建德、台大醫院名譽教授邱泰源等貴賓出席。
總盟自2021年起辦理「台灣社區整合照顧研討會」,今年已邁入第五屆。早在十多年前,總盟即參考日本在宅醫療經驗,積極在台灣推動居家醫療,並於2019年、2023年及2024年分別率團前往澳洲、美國與日本研習,瞭解整合照顧對弱勢群體的協助,透過跨團隊夥伴關係支持社區式照顧。
研討會邀集產官學界代表共同討論,反映並解決階段性問題,勾勒未來策略方向。事實上,包括自2024年7月起,「全民健康保險在宅急症照護試辦計畫」(在家住院HAH)擴及至住宿式機構,將急性照護納入居家醫療;出院準備計畫與長照的銜接、住宿式機構醫療需求(如X光、超音波及心電圖檢查)納入健保給付等,都已逐步落實。
今年研討會聚焦四大主題,包括:居家醫療十年回顧與展望、如何落實「社區型急性後期照顧」(PAC)、檢視「全民健康保險在宅急症照護試辦計畫」現況與建議,以及分享8月日本PAC參訪經驗。活動邀請20位政府代表、醫療專業人員與社福實務工作者進行交流。
總盟強調,居家醫療推行十年,除了中央制度的整合,目前社區整合照護計畫也應全面盤點,找出限制與因應之道,以滿足醫療需求、提供就近服務,實踐整合照顧與健康台灣的願景。為此,總盟提出以下七項呼籲:
1.成立類似美國「醫療保險與醫療補助創新中心」(Center for Medicare and Medicaid Innovation,簡稱CMMI,也稱CMS Innovation Center)的專責機構,負責醫療保險與醫療補助在醫療、長照及社區服務間的協調。職責包括促進政策整合與簡化、加強中央與地方政府合作,為高齡及失能者提供連續性且高品質服務,並確保體系具成本效益。台灣整合照顧推展涉及健保署、長照司、社家署等部會,可參考CMMI的授權架構,提升整合可能性。
2.落實全民健保強化PAC服務模式,提供就近服務,協助病患自立、重返家庭生活。
3.檢視支付制度合理性,增加誘因以鼓勵整合,吸引年輕醫師與基層診所投入。
4.建立並共享資訊,充分運用數位科技。
5.整合健保與長照資訊,並於出院準備服務表單中新增「急性後期照顧需求評估」及「居家醫療照顧需求評估」項目,讓服務不中斷。
6.加強民眾對居家醫療、在宅急症照護、居家安寧照護等醫療資訊的宣導。
7.機構即是住民的家,應將機構納入居家醫療對象,不因場域不同而有醫療差別待遇。

